Isu & Cabaran 2: Kemiskinan

Ucapan Bajet 2009 oleh YAB Datuk Seri Abdullah Ahmad Badawi, Perdana Menteri merangkap Menteri Kewangan ketika membentang Rang Undang-Undang Perbekalan (2009) di Dewan Rakyat pada 29 Ogos 2008 lalu. Di Sabah, jumlah isi rumah miskin tegar dikurangkan daripada 32,400 pada tahun 2004 kepada 18,100 pada tahun 2007. Dalam Usaha untuk meningkatkan pendapatan dan kualiti hidup rakyat di negeri ini, terutamanya mempertingkatkan kemudahan asas, seperti bekalan elektrik, air dan jalan luar bandar. Sabah diperuntukkan RM580 juta.

Sebagai satu langkah kerajaan meringankan lagi beban kewangan golongan berpendapatan rendah, isi rumah yang mempunyai bil elektrik RM20 dan ke bawah sebulan tidak perlu membayar bil elektrik, berkuat kuasa 1 Oktober 2008 sehingga akhir 2009. Selain itu, untuk tidak mengabaikan golongan miskin atau golongan berpendapatan rendah, kerajaan telah menaikkan tahap kelayakan pendapatan isi rumah bagi pemberian bantuan kebajikan di bawah Jabatan Kebajikan Masyarakat. Kelayakan pendapatan isi rumah kini ditingkatkan daripada RM400 sebulan kepada RM720 sebulan untuk Semenanjung, RM830 sebulan untuk Sarawak dan RM960 sebulan untuk Sabah. Ini bermakna, bilangan penerima bantuan meningkat dua kali ganda daripada 54,000 isi rumah kepada 110,000 isi rumah. Ini termasuk bilangan warga emas yang layak meningkat daripada 14,000 kepada 40,000 penerima. Langkah ini melibatkan perbelanjaan tambahan sejumlah RM500 juta.

Kadar kemiskinan di Sabah pada tahun 2002 ialah 16% (sumber UPE, JPM) (Rajah sebelah). Angka ini merupakan satu angka yang meletakkan Sabah paling termiskin di Malaysia selepas negeri Kelantan. Saiz isi rumah di Sabah ialah 5.2 sementara Malaysia 4.8. Kadar kemiskinan luar Bandar ialah kadar kemiskinan (35.8%), Kadar kemiskinan tegar (11.9%) pada saiz isi rumah 5.4 sementara kadar kemiskinan Bandar ialah kadar kemiskinan 14.0%, dan kadar kemiskinan tegar ialah 2.7% pada saiz isi rumah 5.2. (sumber UPE, JPM).


Berdasarkan statistik didapati daerah-daerah yang mempunyai penduduk miskin tegar melebihi angka 1000 orang ialah daerah Pitas, Tongod, Kota Belud, Papar, Tuaran dan Nabawan. Kadar peratusan kemiskinan mengikut suku kaum, didapati suku kaum Dusun (25.64%), Bajau (20.08%), Orang sungai (12.11%), Murut (11.67%) dan lain-lain suku kaum adalah masing-masing antara 7.02% - 0.75% sahaja.

Walaupun, analisis ini tidak dapat menyatakan secara terperinci tentang faktor-faktor kemiskinan terhadap 13,749 orang atau 78.23% golongan miskin yang tidak mengalami sebarang kecatatan fizikal (normal) tetapi antara faktor-faktor penyebab utama kemiskinan di kalangan orang cacat, ialah kurang penglihatan, kurang pendengaran, tidak berupaya bergerak bebas, pekak, cacat akal/sakit jiwa, buta dan lain-lain kecacatan tidak yang diketahui.

Kadar kemiskinan mengikut gender, analisis mendapati lelaki (70.65%) sementara perempuan (29.35%). Mengikut umur lelaki 40-59 tahun (28.41%) sementara perempuan berumur 60 (13.64%). Ini menunjukkan, kemiskinan paling menonjol pada usia 40 tahun sehingga 60 tahun.

Menurut Perdana Menteri Datuk Seri Abdullah Ahmad Badawi semasa membentangkan Kajian Separuh Penggal Rancangan Malaysia Kesembilan (RMK-9) di Dewan Rakyat pada 26 Jun 2008, enam strategi utama bagi menangani ketidaksamaan sosioekonomi di antara kumpulan etnik, wilayah bandar dan luar Bandar”, ialah membasmi kemiskinan, menambah baik pengagihan pendapatan, menyusun semula hak milik, menyusun semula guna tenaga, mencapai keseimbangan wilayah dan membangunkan Masyarakat Perdagangan dan Perindustrian Bumiputera (MPPB).

Kemiskinan mutlak di Malaysia terus menyusut dan berkurangan dari 5.7 peratus pada tahun 2004 kepada 3.6 peratus pada tahun 2007. Jumlah isi rumah miskin juga berkurangan sebanyak 33 peratus daripada 311,300 kepada 209,000 dalam tempoh sama manakala kemiskinan tegar menyusut daripada 1.2 peratus kepada 0.7 peratus pada tahun 2007.

Permasalahan dan cabarannya ialah sejauh manakah latihan-latihan JPSM dapat menyumbangkan peningkatan tahap sosio ekonomi keluarga agar kadar kemiskinan dapat dikurangkan?